Противодействие коррупции

Антикоррупционная экспертиза в современном российском государстве является обязательной процедурой, которая способствует пресечению различных злоупотреблений и коррупции, повышению качества нормативно-правового регулирования, обеспечению законности и правопорядка, верховенства права и защиты частных и публичных интересов.

Понятие антикоррупционной экспертизы

Антикоррупционная экспертиза представляет собой деятельность уполномоченных субъектов по проверке нормативных предписаний действующего законодательства РФ и проектов нормативных правовых актов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов, обеспечения законности и правопорядка. В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 17.07.2009 N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" (далее - Закон N 172-ФЗ) проведение экспертизы является обязательным, поэтому при уклонении соответствующего государственного или муниципального органа от такой экспертизы с заявлением в суд о признании незаконным бездействия и возложении обязанности ее провести может обратиться прокурор.

Основания и порядок ее проведения предусмотрены Законом N 172-ФЗ. Экспертизе подлежат как проекты нормативных правовых актов, так и сами нормативные правовые акты (ч. 1 ст. 1 Закона N 172-ФЗ).

Основания проведения антикоррупционной экспертизы

Основаниями для ее проведения являются поступление обращений в прокуратуру, поступление проекта нормативного правового акта на регистрацию, подготовка локальных актов в организациях. Экспертизу нормативных правовых актов тех органов и организаций, которые были упразднены или реорганизованы, проводят их правопреемники, которым были переданы соответствующие полномочия.

Институты гражданского общества и граждане проводят экспертизу в порядке и сроки, которые определяют самостоятельно по своему усмотрению. В случае если в процессе проведения экспертизы возникшие разногласия не были разрешены, они могут быть переданы на рассмотрение суда.

Экспертизу по своей инициативе могут также проводить институты гражданского общества и граждане РФ (с соблюдением ограничений, установленных ч. 1.1 ст. 5 Закона N 172-ФЗ), однако их заключения носят всего лишь рекомендательный характер (ст. ст. 4 - 5 Закона N 172-ФЗ).

Коррупциогенные факторы

В данном качестве выступают положения нормативных правовых актов и их проектов в том случае, если они устанавливают для правоприменителей широкие пределы усмотрения или возможность необоснованного применения исключений из общих правил (ст. 1 Закона N 172-ФЗ). В такой ситуации закладывается риск возникновения коррупции, который должен быть исключен путем проведения экспертизы. Коррупциогенными факторами также являются нормативные положения, содержащие неопределенные, трудновыполнимые и (или) обременительные требования к гражданам и организациям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» должностные лица  дошкольного учреждения проводят антикоррупционную экспертизу принятых нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения.

Федеральный портал проектов нормативных правовых актов — официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения regulation.gov.ru.

Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru

 Приказ Минтруда России № 169н от 2 апреля 2014 г. «О порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России 14.08.2014 N 33585)

Приложение 1 к приказу Минтруда от 07.10.2013 № 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции ..." 

Приложение 2 к приказу Минтруда от 07.10.2013 № 530н "О требованиях к размещению и наполнению подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции ..." 

• Методические материалы по вопросам противодействия коррупции размещены на сайте Министерства труда и социальной защиты РФ.
• Памятка. Ответственность за коррупцию
• Памятка. Административная ответственность за совершение коррупционных правонарушений

Информационно-методический ресурс по вопросам противодействия коррупции

Комиссия по соблюдению требований и урегулированию конфликта

Граждане Российской Федерации и организации могут подать обращение в электронном виде, излагая суть предложения, заявления или жалобы в соответствии с нормами Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.

Телефоны

8 (48735) 5-29-92 - Администрация Кимовского района

8(48735) 5-45-64 - Отдел образования комитета по социальным вопросам АМО Кимовский район

8(48735) 5-82-59 - Кимовская межрайонная прокуратора

8(487) 226-96-39 - Горячая линия по приему обращений граждан о незаконных сборах денежных средств в образовательных организациях Тульской области

8 (4872) 56-95-53 - Телефон доверия

О фактах коррупции граждане имеют право обращаться в следственные органы следственного управления по Тульской области лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц:

Электронная приёмная

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь с правилами оформления обращения и порядком его рассмотрения.

1. Обращения, направленные в форме электронного документа через портал Правительства Тульской области в адрес Губернатора Тульской области, первого заместителя Губернатора Тульской области – председателя Правительства Тульской области, их заместителей, поступают в управление по делопроизводству и работе с обращениями граждан аппарата Правительства Тульской области для регистрации и направления в органы, должностным лицам на рассмотрение по компетенции; в адрес должностных лиц подразделений аппарата Правительства Тульской области – в соответствующие подразделения аппарата Правительства Тульской области для регистрации и рассмотрения.

   Для направления обращения в адрес руководителя органа исполнительной власти Тульской области можно перейти на сайт соответствующего органа.

2. Для направления обращения в форме электронного документа необходимо авторизоваться в единой системе идентификации и (или) аутентификации граждан.

   Фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты заполнятся в соответствии с данными единой системы идентификации и (или) аутентификации граждан.

   Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо:

   • выбрать орган, должностное лицо, которому направляете обращение;
   • ввести номер телефона (необязательное поле);
   • указать адрес проживания в поле ввода адреса (необязательное поле);
   • изложить суть предложения, заявления, жалобы в поле ввода текста обращения.

3. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения излагается суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» или запрос в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».

   В случае, если текст обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

   Если не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложения) либо на контент интернет-сайта, то в ответе может разъясняться порядок рассмотрения обращения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

   В целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения действует защита от возможного внедрения вредоносного кода.

4. В случае необходимости подтверждения доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

   Можно приложить до 5 файлов, суммарный размер которых не превышает 10 МБ.

   Гарантированная передача файла(ов) вложения зависит от пропускной способности используемой сети «Интернет», а получение – от объема обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов. При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером: до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени; от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени.

5. Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

6. При направлении обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

   Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

7. В случае направления обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц» , на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении.
8. Для направления коллективного обращения в форме электронного документа необходимо добавить соавторов обращения, ввести их фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), адрес электронной почты. После согласия соавторов с текстом обращения и их авторизации в единой системе идентификации и (или) аутентификации граждан или отказа от соавторства, или непринятия решения соавтором обращение направляется для регистрации как коллективное или индивидуальное.
9. Информация о персональных данных авторов обращений, хранится и обрабатывается с соблюдением требований законодательства о персональных данных.
10. Ответ на обращение, уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, в «личный кабинет» Электронной приемной Правительства Тульской области.
11. Адрес для отправки обращений в письменной форме в Правительство Тульской области почтой: 300041, г. Тула, проспект Ленина, д. 2